甘肅推動(dòng)保安企業(yè)參與支持70周年國慶安保工作

                                                近日,甘肅全省開(kāi)展保安市場(chǎng)集中整治推動(dòng)保安業(yè)服務(wù)70周年國慶安保專(zhuān)項工作方案,為進(jìn)一步加快保安業(yè)發(fā)展,規范保安服務(wù)市場(chǎng)管理,推動(dòng)保安企業(yè)和保安員廣泛參與支持新中國成立70周年國慶安保工作,特制定本方案。
                                                一、工作目標
                                                認真貫徹全國治安管理工作座談會(huì )和全省公安局長(cháng)會(huì )議精神,全面規范保安服務(wù)市場(chǎng)管理,提升公安機關(guān)對保安業(yè)監管水平,發(fā)揮保安隊伍治安防控的輔助作用,引導保安力量廣泛參與維護社會(huì )治安,努力為70周年國慶營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
                                                二、工作內容
                                                (一)開(kāi)展保安服務(wù)市場(chǎng)集中整治
                                                1.整治非法保安服務(wù)活動(dòng)。依法查處未經(jīng)許可以保安公司名義開(kāi)展保安服務(wù),假借勞務(wù)輸出之名從事保安服務(wù),超范圍開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)報警等非法保安服務(wù)活動(dòng),制止非法活動(dòng),取締非法公司,查處違法行為。
                                                2.整治非法保安培訓活動(dòng)。依法查處未經(jīng)許可以保安培訓機構名義開(kāi)展保安培訓活動(dòng)和超范圍開(kāi)展保安培訓活動(dòng),取締非法機構,制止違法行為。
                                                3.整治保安員無(wú)證上崗、違規著(zhù)裝、武裝守押?jiǎn)T無(wú)證持槍等違法違規行為。依法查處未取得保安員證從事保安工作,保安員上崗期間著(zhù)非2011式保安員服、佩戴非2011式保安標志,武裝守押公司守押?jiǎn)T無(wú)持槍證使用防暴槍等違法違規行為,規范保安隊伍管理。
                                                4.整治娛樂(lè )場(chǎng)所自招保安員行為。依法查處歌舞、游藝、KTV、洗浴等娛樂(lè )場(chǎng)所違規自行招用人員從事保安工作,督促娛樂(lè )場(chǎng)所按照《保安服務(wù)管理條例》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》規定從保安公司聘用保安員。
                                                5.整治中小學(xué)幼兒園保安力量不足問(wèn)題。督促中小學(xué)幼兒園按照公安部、教育部《中小學(xué)幼兒園安全工作規范(試行)》規定配備足夠數量的保安員。
                                                6.整治保安從業(yè)單位不按規定備案問(wèn)題。依法查處保安服務(wù)公司設立分公司、跨省提供保安服務(wù)、單位自行招用保安員不按規定向公安機關(guān)備案問(wèn)題,全面規范保安服務(wù)市場(chǎng)。
                                                7.整治企業(yè)內部保安隊伍名稱(chēng)不規范問(wèn)題。依法查處企事業(yè)單位內部保安員違規以“經(jīng)警”“護衛”“內衛”“特衛”,特別是“特勤”“特別勤務(wù)”等名稱(chēng)開(kāi)展保安工作,督促保安員規范著(zhù)裝,取締經(jīng)警、護衛、內衛等違法隊伍,恢復保安隊伍名稱(chēng)。
                                                8.整治違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售保安服裝、標志的行為。依法查處個(gè)人、企業(yè)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售保安服裝、標志行為。
                                                9.整治保安服務(wù)公司未保障保安員合法權益的問(wèn)題。依法查處、糾正保安企業(yè)不為保安員購買(mǎi)“五險一金”等不保障保安員合法權益的行為。
                                                10.整治武裝守護押運保安服務(wù)公司安全管理制度不健全、執行不嚴,運鈔車(chē)、提款箱不符合標準,槍彈庫、金庫建設不符合要求的問(wèn)題以及守押?jiǎn)T接送款、使用槍支操作不規范的問(wèn)題。
                                                11.整治保安員違反法律侵害群眾利益的問(wèn)題。依法嚴厲打擊保安員限制人身自由、毆打他人、阻礙執行公務(wù)、泄露秘密以及參與涉黑涉惡活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)。
                                                (二)開(kāi)展保安隊伍教育練兵活動(dòng)
                                                1.組織開(kāi)展保安員學(xué)習教育活動(dòng)。督促指導保安員認真學(xué)習法律法規、政策和相關(guān)操作指南、服務(wù)標準,提高保安員的法制意識。
                                                2.組織開(kāi)展保安員比武練兵活動(dòng)。按照“需要什么就培訓什么、缺什么就練什么”的要求,針對不同崗位的工作實(shí)際,以賽代練,組織保安員開(kāi)展不同形式的比武練兵活動(dòng),通過(guò)練兵比武,提高保安隊伍綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,提升保安隊伍參與治安巡邏防控和應對處置突發(fā)事件的能力。
                                                (三)組織保安業(yè)服務(wù)國慶安保工作
                                                1.建立保安員情報信息支持機制。充分發(fā)揮保安行業(yè)社會(huì )接觸面寬、信息渠道廣的優(yōu)勢,建立保安員情報信息支持機制,為公安機關(guān)治安管控提供信息支持。
                                                2.建立保安隊伍與公安機關(guān)的聯(lián)防機制。充分發(fā)揮保安隊伍規模大、布防點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢,建立保安隊伍與公安機關(guān)的聯(lián)防聯(lián)控機制,協(xié)助公安機關(guān)做好社會(huì )治安管控工作。
                                                3.建立保安力量參與應急處置工作機制。充分發(fā)揮武裝守押保安員等專(zhuān)業(yè)保安隊伍組織紀律性強的優(yōu)勢,建立保安隊伍參與處置應急案事件工作機制,為公安機關(guān)處置突發(fā)案事件提供有力支持。
                                                三、工作步驟及工作措施
                                                專(zhuān)項工作自2019年5月1日起至10月15日結束,分六個(gè)階段進(jìn)行
                                                (一)動(dòng)員部署(5月1日至5月10日)
                                                各地結合本地保安業(yè)發(fā)展實(shí)際,確定本次專(zhuān)項工作的具體工作目標、任務(wù)、重點(diǎn)和要求,市、縣兩級公安機關(guān)制定專(zhuān)項工作實(shí)施方案,明確工作職責,提出具體措施。
                                                (二)檢查摸底(5月11日至5月31日)
                                                各地派出所對轄區保安服務(wù)公司、保安培訓機構、自行招用保安員單位、保安員進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查摸底,檢查工作要橫向到邊,縱向到底,不留死角,檢查形成的記錄全部錄入保安監管信息系統。市、縣兩級公安機關(guān)查找保安市場(chǎng)存在的各類(lèi)突出問(wèn)題,研究提出集中整治措施。同時(shí),調研分析保安隊伍建設現狀,提出保安員練兵比武計劃。
                                                (三)集中整治(6月1日至6月30日)
                                                按照《中華人民共和國槍支管理法》《保安服務(wù)管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》《人民警察制式服裝及其標志管理規定》(公安部令第57號)等法律法規和規章規定,依法嚴厲打擊非法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)、擾亂市場(chǎng)秩序、侵害群眾利益和危害公共安全的違法犯罪行為,該取締的取締,該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo),該行政處罰的行政處罰,該追究刑事責任的追究刑事責任,全面規范保安市場(chǎng)管理,有效凈化保安業(yè)發(fā)展環(huán)境。其中重點(diǎn)是未經(jīng)許可開(kāi)展保安服務(wù)、保安培訓,保安員著(zhù)警服、仿警服或配備“特勤”、“特別勤務(wù)”標識,武裝守護押運保安員無(wú)證持槍、使用槍支不規范等違法違規問(wèn)題。
                                                (四)教育練兵(7月1日至8月31日)
                                                各地組織保安企業(yè)按照《保安武裝守護押運服務(wù)安全操作指南(試行)》《保安員教育培訓大綱》和《國家保安員職業(yè)技能標準》要求,結合國慶安保工作,有針對性的開(kāi)展靈活多樣的保安員大練兵和崗位技能競賽活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展公交安全檢查、治安巡邏、守護、應急處置和規范執勤等訓練,提高保安員安全服務(wù)技能和應急處突能力,展示保安隊伍的良好形象。
                                                (五)服務(wù)安保(9月1日至9月30日)
                                                各地在嚴格保安行業(yè)特別是武裝守護押運企業(yè)和保安隊伍自身安全管理的基礎上,動(dòng)員保安企業(yè)和保安隊伍全力參與服務(wù)國慶安保各項工作。派出所責任區民警與轄區所有從業(yè)保安員建立電話(huà)聯(lián)系,保安員隨時(shí)向民警通報治安信息和案事件,縣(市、區)公安機關(guān)與轄區保安服務(wù)企業(yè)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合巡邏,市(州)公安機關(guān)協(xié)調武裝守護押運保安公司合力處置重大治安災害和案件,公安機關(guān)和保安企業(yè)建立指揮調度、情報搜集、巡邏防控、應急處突等協(xié)作機制,形成警保聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)動(dòng)局面,為國慶安保提供有力支持。
                                                (六)總結驗收(10月1日至10月15日)
                                                各地結合本次專(zhuān)項工作的總體要求,對照本地工作實(shí)際,逐項進(jìn)行驗收、總結。同時(shí),對保安行業(yè)規范治理和保安隊伍教育訓練工作進(jìn)行全面評估和查漏補缺,及時(shí)固化好的經(jīng)驗做法。要加強工作考核,對服務(wù)國慶安保工作得力、規范管理成效顯著(zhù)的地區和單位予以通報表?yè)P;對落實(shí)工作不到位、效果不好的予以通報批評。省廳將按照動(dòng)員部署、集中整治、服務(wù)安保分階段通報工作進(jìn)展情況,專(zhuān)項工作結束后,將組織工作組對各市、州進(jìn)行檢查考核,并將考核結果納入《2019年度甘肅省市(州)公安機關(guān)重點(diǎn)工作績(jì)效考評辦法》治安部門(mén)考核內容,對專(zhuān)項工作成效不明顯、重點(diǎn)工作未完成或考核排名末尾的市、州分管局領(lǐng)導和治安部門(mén)負責人進(jìn)行約談。
                                                四、工作要求
                                                (一)加強組織領(lǐng)導
                                                保安隊伍是公安機關(guān)維護社會(huì )治安的重要輔助力量,開(kāi)展保安行業(yè)集中整治,動(dòng)員保安企業(yè)和廣大保安員踴躍投入國慶安保工作,是加強國慶安保工作的重要措施,也是規范保安行業(yè)管理,促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的必然要求。各地要高度重視,精心組織,周密部署,明確責任,抓好落實(shí)。
                                                (二)密切協(xié)作配合
                                                開(kāi)展保安市場(chǎng)集中整治推動(dòng)保安業(yè)服務(wù)70周年國慶安保,涉及到省、市、縣、派出所四級公安機關(guān)配合,關(guān)系到警企聯(lián)動(dòng),各級公安機關(guān)要統一部署、分工負責、共同行動(dòng),要積極主動(dòng)加強與保安企業(yè)、自行招用保安員單位的溝通協(xié)調,既要堅持法律政策,也要考慮保安企業(yè)利益,關(guān)心保安企業(yè)發(fā)展,最大限度取得企業(yè)的理解支持,建立行之有效的協(xié)作機制,努力形成工作合力,確保工作取得成效。
                                                (三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
                                                各地要結合此次專(zhuān)項工作,充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等傳統媒體和新媒體,多層次、多渠道、多角度宣傳保安服務(wù)管理法律、法規和行業(yè)發(fā)展成果,宣傳保安行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)治安防控工作的突出成績(jì)和感人事跡,宣傳專(zhuān)項工作的戰果和成效。各地在7月下旬統一開(kāi)展保安主題宣傳周(日)活動(dòng),提升保安行業(yè)形象,激勵廣大保安員踴躍投身國慶安保工作。
                                                (四)及時(shí)上報信息
                                                各地要加強工作總結和信息上報工作,通過(guò)專(zhuān)項工作全面掌握本地保安服務(wù)市場(chǎng)的各項數據,工作中要注意分析研究,既要發(fā)現問(wèn)題和不足,研究提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施,也要總結工作方法,交流好的經(jīng)驗做法。5月15日、7月1日、10月1日、10月15日前,分別上報動(dòng)員部署、集中整治、服務(wù)安保、專(zhuān)項工作總結,專(zhuān)項工作報表每?jì)稍律蠄笠淮,典型案事件隨時(shí)上報。本文來(lái)源甘肅治安。




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